Положение об общественном совете при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе

УТВЕРЖДЕНО

приказом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе от 02.12.2019 г. № 10

Настоящее положение разработано в целях реализации ст. 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2013 года № 16-ЗАО «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе» и определяет порядок создания и деятельности общественного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе.

1.Общие положения

1.1.Общественный совет при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – Совет) является постоянно действующим, коллегиальным консультативно-совещательным органом, созданным в целях оказания информационно-аналитической, консультационной, организационной, научно-методической помощи и иного содействия Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – Уполномоченный).

1.2. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования, организационные основы деятельности Совета.

1.3.Совет в своей деятельности руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением.

1.4. Решения Совета имеют консультативный и рекомендательный характер.

1.5.Совет действует на постоянной основе, и осуществляет свою работу на общественных началах (на безвозмездной основе).

2. Основные направления деятельности, задачи и компетенции Совета

2.1. Основными задачами Совета являются:

- внесение предложений по совершенствованию федерального и регионального законодательства в области осуществления предпринимательской деятельности и по иным мерам, направленным на совершенствование деловой среды в автономном округе, реформированию контрольно-надзорной деятельности, снижение административных барьеров, упрощение условий создания и осуществления предпринимательства, повышение эффективности взаимодействия предпринимателей и органов власти;

- создание эффективных каналов коммуникации с предпринимательским сообществом. Организация обсуждения в предпринимательских сообществах и получение обратной связи относительно предложений по совершенствованию делового климата и изменениям в законодательстве, регулирующим предпринимательскую деятельность, выработанных Советом.

- выявление и анализ системных проблем, препятствующих ведению предпринимательской деятельности и приводящих к нарушению прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;

- подготовка общественного заключения по вопросам оценки воздействия планируемых к принятию нормативно-правовых актов на ведение предпринимательской деятельности;

- выработка экспертных рекомендаций по вопросам, касающимся ведения предпринимательской деятельности;

- выявление фактов чрезмерного регулирования предпринимательской деятельности;

- выявление и анализ проблем во взаимодействии бизнеса и власти в сфере защиты прав предпринимателей, выработка рекомендаций по их решению;

- подготовка экспертных заключений по отдельным нормативным правовым актам автономного округа и Российской Федерации, регламентирующим вопросы предпринимательства;

- участие в подготовке обращений Уполномоченного, в рамках компетенции, в органы государственной власти и местного самоуправления;

- внесение предложений и рекомендаций органам государственной власти и органам местного самоуправления, а также иным организациям, по вопросам, касающимся обеспечения прав и законных интересов предпринимателей автономного округа;

- проведение текущего мониторинга состояния развития предпринимательства в автономном округе, в том числе на основании обращений предпринимателей;

- повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Уполномоченного;

- подготовка информационно-аналитических материалов для публичного использования;
- участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение, поддержку и популяризацию предпринимательства;

- выполнение иных задач, предусмотренных настоящим Положением.

- создание по вопросам, относящимся к компетенции Совета, постоянных и временных рабочих групп;

- приглашение на заседания Совета представителей органов законодательной и исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, научных и других организаций.

3. Порядок формирования и состав Совета

3.1. Совет формируется на основе добровольного участия из руководителей региональных отделений общественных объединений и ассоциаций предпринимателей, представителей органов представительной и исполнительной власти автономного округа, руководителей общественных объединений и организаций, имеющих необходимую практику в работе по защите прав предпринимателей и развитию предпринимательства, иных лиц, внесших существенный вклад в поддержку предпринимательства или обладающих необходимым опытом и знаниями в вопросах защиты прав предпринимателей.

3.2. Количественный и персональный состав Совета определяется и утверждается решением Уполномоченного. Ротация членов Совета производится по мере необходимости.

3.3. Срок полномочий членов Совета ограничивается сроком полномочий Уполномоченного.

3.4. Председателем Совета (далее — Председатель) является Уполномоченный. Председатель осуществляет руководство деятельностью Совета, в том числе решает вопрос о созыве заседания, определяет повестку заседания, ведет заседание Совета, обладает правом решающего голоса, руководит деятельностью рабочих групп Совета, временных комиссий и комитетов, образуемых при Совете.

3.5.На первом заседании из членов Совета избирается заместитель Председателя и секретарь Совета. Секретарь готовит материалы и организует проведение заседаний Совета, вносит предложения в проект повестки заседания, ведет учет выполнения запланированных мероприятий Совета, ведет протокол заседания, оформляет необходимые материалы после его проведения, контролирует выполнение поручений Уполномоченного ответственными лицами.

3.6. Для решения конкретных проблем к работе Совета, в соответствии с его решением, по представлению Председателя или любого члена Совета могут приглашаться эксперты из числа ведущих специалистов по профилю рассматриваемой проблемы, а также представители органов власти.

4. Порядок и формы работы Совета

4.1. Работа Совета, осуществляется на общественных началах, и проходит в очной форме.

4.2. Заседание Совета считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее половины от общего числа членов Совета.

4.3. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от числа членов Совета, присутствующих на заседании. Если при принятии решения голоса членов Совета разделились поровну, право решающего голоса принадлежит Председателю.

4.4. Решения Совета оформляются протоколом.

4.5. Совет собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Повестка дня заседания определяется Председателем. О месте, времени и повестке заседания члены Совета оповещаются не позднее, чем за неделю до начала очередного заседания. По решению Совета могут проводиться выездные заседания Совета.

4.6. По запросу Уполномоченного разъяснения позиции по заявленному вопросу могут предоставляться членами Совета в заочной форме в письменном виде.

4.7. Информация о деятельности и решениях Совета публикуется на официальном сайте Уполномоченного, по решению Председателя предоставляется средствам массовой информации и заинтересованным организациям.

5. Права и обязанности членов Совета:

5.1.Члены Совета имеют право:

- участвовать в формировании повестки дня заседания Совета;

- выступать на заседании Совета, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

- знакомиться с любыми документами и материалами, касающимися деятельности Совета;

- проводить правовую и (или) иные виды экспертиз представленных Совету документов и материалов с вынесением письменных заключений на рассмотрение членов Совета либо Уполномоченного.

5.2. Возможно досрочное прекращение полномочий Члена Совета по инициативе одной из сторон. Основаниями досрочного прекращения полномочий являются:

- заявление члена Совета;

- решение об отзыве члена Совета делегировавшим его отраслевым, профессиональным или общественным объединением предпринимателей;

- неучастие в более чем двух третях заседаний Совета в течение года.

6. Обеспечение деятельности Совета

6.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется аппаратом Уполномоченного.