Обзор изменений законодательства Российской Федерации в июне 2021 года

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)

Снимается ограничение срока нахождения отдельных нормативных актов в перечне актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины"

Речь идет о 25 актах, содержащих обязательные требования в области защиты прав потребителей и в области связи, 17 из которых должны были находиться в перечне до 1 сентября 2021 года и 8 - до 1 марта 2022 года.

(Постановление Правительства РФ от 27.05.2021 N 805)

 МАРКИРОВКА ТОВАРОВ

Определены единые механизмы криптографической защиты при маркировке товаров в ЕАЭС

Устанавливается, в частности, что:

- государства - члены ЕАЭС при введении маркировки на своей территории в отношении утвержденного перечня товаров обеспечивают криптографическую защиту средств идентификации с 1 июля 2021 года в соответствии с межгосударственными стандартами в области криптографической защиты информации, а при отсутствии такой возможности - в соответствии с национальными стандартами государств-членов ЕАЭС;

- с 1 января 2023 года обеспечивается применение единых способов криптографической защиты средств идентификации в ЕАЭС в виде включения в состав средства идентификации кода проверки, создаваемого с использованием единых асимметричных криптографических алгоритмов, исходя из технических решений в области криптографической защиты информации;

- для маркировки товаров, особенности производства и (или) оборота которых не позволяют использовать в составе средства идентификации код проверки, созданный с использованием асимметричных криптографических алгоритмов, применяется криптографическая защита средств идентификации в виде включения в состав средства идентификации кода проверки, создаваемого с использованием симметричных криптографических алгоритмов;

- до 1 января 2023 года при трансграничной торговле маркированными товарами обеспечивается взаимное признание средств идентификации, включающих в свой состав коды проверки, созданные по национальным стандартам в области криптографической защиты информации, при условии применения утвержденных Советом Евразийской экономической комиссии характеристик средств идентификации, единых требований к составу и структуре данных средств идентификации;

- нанесенные на товары средства идентификации, в состав которых включены коды проверки, созданные до 1 января 2023 года, признаются государствами-членами ЕАЭС в течение всего срока нахождения в обороте таких товаров.

(Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.04.2021 N 41)

Истекает срок, в течение которого участники оборота обувных товаров вправе осуществлять хранение и транспортировку находившихся у них по состоянию на 1 июля 2020 года немаркированных обувных товаров

(Постановление Правительства РФ от 08.04.2021 N 560)

Завершается эксперимент по маркировке средствами идентификации кресел-колясок, относящихся к медицинским изделиям, и мониторингу за их оборотом

(Постановление Правительства РФ от 07.08.2019 N 1028)

Завершается эксперимент по маркировке упакованной воды

(Постановление Правительства РФ от 01.03.2021 N 292)

Вводится обязательная маркировка сыров, мороженого и прочих видов пищевого льда, не содержащих или содержащих какао (за исключением мороженого и десертов без содержания молочных жиров и (или) молочного белка в составе)

Также с 1 июня 2021 года участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в систему "Честный ЗНАК" сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции.

С 1 июня 2021 года до 31 августа 2022 года (включительно) участники оборота молочной продукции представляют оператору системы "Честный ЗНАК" сведения о кодах идентификации, и (или) кодах идентификации групповых упаковок, и (или) кодах транспортных упаковок меньшего уровня вложенности, входящих в транспортную упаковку, при осуществлении ввода в оборот молочной продукции, при этом сведения в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на данную продукцию, а также в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров, в информационную систему мониторинга не передаются.

(Постановление Правительства РФ от 15.12.2020 N 2099, Распоряжение Правительства РФ от 15.12.2020 N 3322-р)

Скорректированы сроки представления в систему "Честный ЗНАК" сведений о выводе из оборота различных видов молочной продукции

Так, например, продлены сроки представления в систему "Честный ЗНАК" сведений о выводе из оборота молочной продукции путем розничной продажи.

Предусматривается, что участники оборота молочной продукции, осуществляющим расчеты в отдаленных или труднодоступных местностях, а также в отдаленных от сетей связи местностях, должны зарегистрироваться в системе "Честный ЗНАК" в течение 30 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления ими деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей маркированной молочной продукции.

Указанные участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод молочной продукции в оборот, и (или) ее оборот, и (или) ее вывод из оборота в случаях торговли в киосках мороженым, торговли в розлив безалкогольными напитками, молоком и питьевой водой вправе представлять сведения оператору системы "Честный ЗНАК" о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции для их включения в систему в течение 30 календарных дней:

- со дня отгрузки (передачи или приемки) молочной продукции - при передаче (приемке) молочной продукции в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на указанные товары, а также в рамках договоров комиссии, и (или) агентских договоров, и (или) договоров подряда;

- следующих за днем вывода молочной продукции из оборота, - при выводе молочной продукции из оборота;

- следующих за днем возврата молочной продукции в оборот, - в случае возврата молочной продукции с неповрежденным средством идентификации.

В течение одного месяца после наступления даты, с которой нанесение средств идентификации на определенную молочную продукцию становится обязательным, допускается выпуск таможенными органами для внутреннего потребления или реимпорта немаркированной молочной продукции, приобретенной ранее соответствующей даты.

Реализация молочной продукции посредством вендинговых автоматов при отгрузке молочной продукции со склада хранения для доставки до вендингового автомата признается выводом молочной продукции из оборота.

В случае использования услуг сервис-провайдера участник оборота молочной продукции для формирования заявки направляет в систему "Честный ЗНАК" перечень ИНН участников оборота молочной продукции, которые будут иметь возможность подачи отчета о нанесении и вводе в оборот готовой молочной продукции, маркированной средствами идентификации, преобразованными из кодов маркировки, полученных по заявке.

(Постановление Правительства РФ от 31.05.2021 N 843)

Истекает срок ввода в оборот участниками оборота обувных товаров немаркированных обувных товаров, находившихся у них по состоянию на 1 июля 2020 года

(Постановление Правительства РФ от 08.04.2021 N 560)

Истекает срок, в течение которого на территории РФ допускается оборот немаркированной табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации с 1 июля 2020 года

Речь идет о табаке для кальяна, сигарах, сигарах с обрезанными концами (черутах), сигариллах (сигарах тонких), биди, кретеках, а также табаке курительном, трубочном, жевательном, нюхательном.

(Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 N 224)

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Истекает срок подачи заявлений об участии в эксперименте по ведению электронных документов, связанных с работой, для дополнения перечня участников

(Приказ Минтруда России от 29.04.2021 N 297н)

Эксперимент по ведению отдельными работодателями электронных документов, связанных с работой, продлен по 15 ноября 2021 года включительно

Ранее предусматривалось завершение эксперимента 31 марта 2021 года.

Одновременно продлены отдельные сроки в рамках проведения эксперимента.

Так, дополнение перечня работодателей - участников эксперимента осуществляется на основе заявлений, поступивших в Минтруд России до 30 мая 2021 года.

Информация о результатах проведения эксперимента и предложений о внесении изменений в трудовое законодательство и (при необходимости) в законодательство РФ о занятости населения в части использования в сфере трудовых отношений электронных документов, связанных с работой, предоставляется в сроки до 15 августа 2021 года.

(Приказ Минтруда России от 29.04.2021 N 297н)

Уточняются правила государственной поддержки, оказываемой юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при трудоустройстве безработных граждан

В целях предоставления субсидий работники из числа трудоустроенных безработных граждан должны быть зарегистрированы в органах службы занятости в качестве безработных граждан на 1 января 2021 года или зарегистрированы в органах службы занятости в качестве безработных граждан и относиться к категории граждан, завершивших в 2020 году обучение по основным образовательным программам высшего образования и среднего профессионального образования.

Предоставление субсидии по истечении 3-го месяца работы трудоустроенного безработного гражданина и по истечении 6-го месяца работы трудоустроенного безработного гражданина производится ФСС России не позднее 27 декабря (ранее - 1 ноября) текущего финансового года.

(Постановление Правительства РФ от 16.06.2021 N 915)

БЕЗНАЛИЧНЫЕ РАСЧЕТЫ

Изменяется порядок направления операторами по переводу денежных средств, операторами платежных систем и услуг платежной инфраструктуры в Банк России информации о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента

В частности, установлена обязанность оператора по переводу денежных средств, обслуживающего плательщика:

- при выявлении дополнительных и (или) уточняющих сведений к ранее направленной информации о переводах без согласия клиента направить в Банк России уточняющую информацию по форме окончательного уведомления в течение 3 рабочих дней со дня их выявления;

- при выявлении случаев необоснованного направления информации о переводах без согласия клиента направить в Банк России мотивированное сообщение о выявлении таких случаев по форме окончательного уведомления в течение 3 рабочих дней со дня их выявления.

Банк России вправе запросить у оператора по переводу денежных средств, обслуживающего плательщика, и оператора по переводу денежных средств, обслуживающего получателя средств, мнение об отнесении операции к случаю и (или) попытке осуществления перевода без согласия клиента на основании ранее направленной информации о переводах денежных средств без согласия клиента.

Операторы по переводу денежных средств обязаны в сроки, установленные в запросе, представить мотивированный ответ с учетом реализуемой ими системы управления рисками по форме окончательного уведомления.

(Указание Банка России от 30.03.2021 N 5760-У)

ФИНАНСЫ

Установлены требования к реализации мероприятий, осуществляемых за счет субсидии на государственную поддержку МСП и физических лиц, применяющих налоговый режим "Налог на профессиональный доход"

Приказом Минэкономразвития России от 26.03.2021 N 142 установлены:

- требования к реализации мероприятия, направленного на обеспечение льготного доступа субъектов МСП к заемным средствам государственных микрофинансовых организаций, а также требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП;

- требования к реализации мероприятия, направленного на обеспечение предоставления субъектам МСП поручительств (гарантий) фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств), а также требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП;

- требования к реализации мероприятий, направленных на предоставление услуг физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности, субъектам МСП, а также физическим лицам, применяющим налоговый режим "Налог на профессиональный доход", организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП, а также требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки МСП;

- требования к реализации мероприятия, направленного на оказание комплексных услуг и (или) предоставления финансовой поддержки в виде грантов субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей;

- требования к реализации мероприятия, направленного на обеспечение льготного доступа субъектов МСП к производственным площадям и помещениям промышленных парков, технопарков в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний, а также требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

Положения Приказа Минэкономразвития России от 26.03.2021 N 142, касающиеся оказания поддержки физическим лицам, применяющим налоговый режим "Налог на профессиональный доход", применяются в течение срока проведения эксперимента по установлению указанного налогового режима.

Ряд положений Приказа Минэкономразвития России от 14.03.2019 N 125 утрачивает силу.

(Приказ Минэкономразвития России от 26.03.2021 N 142)

Правила предоставления государственных гарантий по кредитам или облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством РФ в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития, распространяются на 2021 год

Установлены особенности предоставления в 2021 году в соответствии с Правилами гарантий по кредитам в обеспечение исполнения обязательств принципалов по возврату суммы кредитов (погашению основного долга).

Отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в 2021 году осуществляется по 15 сентября 2021 года.

Ряд положений Постановления Правительства РФ от 26.04.2020 N 592 утрачивает силу.

(Постановление Правительства РФ от 31.05.2021 N 838)

Ключевая ставка Банка России повышена до 5,5% годовых

(Информационное сообщение Банка России от 11.06.2021)

Истекает срок, в течение которого Банком России рекомендовано кредиторам рассматривать возможность изменения условий ранее предоставленных кредитов (займов) физическим лицам и субъектам МСП в случае их обращения

(Информационное письмо Банка России от 30.03.2021 N ИН-06-59/19)

 ЭНЕРГЕТИКА

Скорректированы Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям

Изменения направлены на реализацию Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 N 2188 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178".

В частности, предусматривается, что плата для заявителя, подавшего заявку в целях технологического присоединения объектов микрогенерации утверждается органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в размере не более 550 рублей.

Плата для заявителя, подавшего заявку в целях технологического присоединения объектов микрогенерации составляет не более 550 рублей, при присоединении объектов, отнесенных к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю уровня напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Вводятся новые стандартизированные тарифные ставки стандартизированных тарифных ставок С1.2.1 и С1.2.2.

Стандартизированная тарифная ставка С8, используемая для расчета платы за технологическое присоединение к объектам ЕНЭС, утверждается ФАС России в рублях за одну точку учета с дифференциацией по уровням напряжения и способу включения (прямое, полукосвенное и косвенное включение).

Уточняется дифференциация стандартизированных тарифных ставок.

Также дифференцирована стандартизированная тарифная ставка С1.2.

(Приказ ФАС России от 21.04.2021 N 373/21)

СТРОИТЕЛЬСТВО

Определен перечень объектов социальной инфраструктуры, проектная документация на строительство, реконструкцию которых не является объектом государственной экологической экспертизы

К таким объектам, в частности, отнесены:

- объекты капитального строительства, предназначенные для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного образования детей и взрослых, организаций дополнительного профессионального образования;

- объекты, предназначенные для размещения больниц (в том числе детских), больниц скорой медицинской помощи, участковых больниц, специализированных больниц, а также специализированных больниц государственной и муниципальной систем здравоохранения, родильных домов, фельдшерско-акушерских пунктов, госпиталей, медико-санитарных частей, домов (больниц) сестринского ухода, хосписов, диспансеров, амбулаторий, домов ребенка, молочных кухонь, специализированных медицинских центров, медицинских организаций скорой медицинской помощи и переливания крови;

- объекты, предназначенные для размещения специальных домов для одиноких престарелых, домов-интернатов, домов милосердия, домов ночного пребывания;

- объекты специализированного жилищного фонда;

- объекты, предназначенные для размещения музеев, выставочных залов, художественных галерей, домов культуры, библиотек, читальных залов, медиатек, театров, филармоний, концертных залов, планетариев;

- площадки для занятий физической культурой и спортом на открытом воздухе, оборудованные площадки для занятий спортом, физкультурно-оздоровительные комплексы, бассейны;

- многоквартирные дома, жилые дома блокированной застройки, подключенные к сетям инженерно-технического обеспечения, строительство которых соответствует ограничениям, установленным положением об особо охраняемой природной территории федерального значения.

(Распоряжение Правительства РФ от 02.06.2021 N 1486-р)

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК

Скорректирован перечень наименований товаров, работ, услуг, при закупке которых путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов предъявляются дополнительные требования к участникам закупки

Из указанного перечня исключена услуга по организованной перевозке групп детей автобусами.

(Постановление Правительства РФ от 24.05.2021 N 779)

Устанавливается единый порядок осуществления мониторинга закупок в рамках Закона о контрактной системе и Закона о закупках отдельными видами юридических лиц

Мониторинг закупок осуществляется Минфином России, в том числе с использованием ЕИС.

Приводится форма информации о совокупном объеме закупок товаров, в том числе товаров, поставленных при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, а также совокупном объеме закупок товаров российского происхождения, в том числе товаров, поставленных при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг.

Внесены изменения в отдельные акты Правительства РФ.

Утрачивают силу:

- Постановление Правительства РФ от 03.11.2015 N 1193 "О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- Постановление Правительства РФ от 05.02.2020 N 90 "Об утверждении Правил оценки эффективности деятельности органов контроля, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

(Постановление Правительства РФ от 27.05.2021 N 814)

Ортопедическая обуви и вкладные корригирующие элементы, изготавливаемые по индивидуальному заказу, исключены из перечня товаров, при закупках которых должен проводиться электронный аукцион

(Распоряжение Правительства РФ от 18.06.2021 N 1651-р)

Истекает срок запрета на проведение заказчиками закрытых электронных процедур при осуществлении закупок в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 223

(Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 N 223)

Истекает срок, в течение которого направление отдельных документов при проведении открытых электронных закупочных процедур осуществляется без использования ЕИС

Речь идет о направлении обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), регистрации такого обращения, направлении решения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) либо об отказе в этом, направлении предписания об устранении нарушений при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона и запроса предложений в электронной форме.

(Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 N 961)

Истекает срок, в течение которого контрольный орган направляет уведомления о продлении срока проведения плановой и внеплановой проверки

После 1 июля 2021 года направление указанных уведомлений не требуется.

(Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576)

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Для предпринимателей подготовлены методические рекомендации о действиях при ограничении банком операций по счетам

Названы основные причины ограничения проведения операций по счету, даны рекомендации по механизму реабилитации и иным вопросам.

Приводятся образцы заявлений об обжаловании решения банка об отказе от совершения операции, от заключения договора банковского счета (вклада), а также образцы писем в адрес банка.

(Письмо Банка России от 10.06.2021 N 59-4/29017)

Определен порядок рассмотрения заявки на заключение соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне РФ и прилагаемых к ней документов

Заявка подается посредством почтового отправления способом, позволяющим подтвердить факт ее направления, либо в электронной форме через специальный сайт в форме электронного документа в формате PDF.

Приводится перечень документов, прилагаемых к заявке.

Рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов осуществляется специальной Комиссией Минвостокразвития России.

Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения направляет в управляющую компанию подписанный проект указанного соглашения. В случае неполучения управляющей компанией в указанный срок подписанного заявителем проекта соглашения соответствующее решение о возможности заключения указанного соглашения признается утратившим силу.

(Приказ Минвостокразвития России от 14.05.2021 N 81)

ТРАНСПОРТ

Скорректирована периодичность техосмотра в отношении отдельных транспортных средств

Изменения внесены в Закон о техническом осмотре транспортных средств.

Теперь вместо года выпуска критерием для определения периодичности является год изготовления транспортного средства. Установлено, что независимо от года изготовления каждые 12 месяцев проводится техосмотр следующих транспортных средств (за исключением указанных в пунктах 3 и 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ):

- грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых составляет более 3,5 тонн;

- транспортных средств, оборудованных в соответствии с законодательством устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;

- транспортных средств, предназначенных для обучения управлению транспортными средствами.

Сроки действия диагностических карт, выданных до 11 июня 2021 года, исчисляются с учетом новой периодичности техосмотра независимо от сроков действия, указанных в таких диагностических картах.

Выполнение установленных требований к техническим экспертам включено в перечень требований аккредитации в сфере технического осмотра.

Скорректирован перечень случаев, когда аттестат аккредитации подлежит переоформлению по заявлению оператора техосмотра.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении аттестата аккредитации (об отказе в его переоформлении, об отказе в подтверждении соответствия требованиям аккредитации или при возврате соответствующего заявления без рассмотрения по существу) плата за аккредитацию возврату не подлежит.

Также предусматривается, что ЕАИСТО теперь содержит координаты всех пунктов техосмотра, а также адреса и координаты мест проведения техосмотра с использованием передвижной диагностической линии.

Реестр операторов техосмотра теперь содержит адреса и координаты мест проведения техосмотра с использованием передвижной диагностической линии.

Операторы техосмотра обязаны передавать в ЕАИСТО в числе прочего государственный регистрационный номер (при наличии).

Оценка соблюдения операторами техосмотра требований правил проведения техосмотра транспортных средств осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.

(Федеральный закон от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ

Обратиться за лицензией на автобусные перевозки пассажиров теперь возможно через МФЦ

Лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (в части приема документов для предоставления лицензии, включения в реестр лицензий сведений об автобусах лицензиата, а также о дополнительных автобусах, приобретенных после предоставления лицензии, изменения или исключения сведений об автобусах из реестра лицензий) включено в перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 27.09.2011 N 797.

(Постановление Правительства РФ от 02.06.2021 N 856)

При осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами будет применяться утвержденная форма проверочного листа (списка контрольных вопросов)

(Приказ Ространснадзора от 04.03.2021 N ВБ-300фс)

 ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

 Верховным Судом РФ определены правовые позиции в целях обеспечения единообразных подходов к разрешению споров об исполнении кредитными банками требований исполнительных документов

Среди отраженных в обзоре правовых позиций отметим следующие:

- банк вправе принять к исполнению исполнительный документ в форме электронного документа, подписанный электронной подписью, только после проверки действительности такой подписи в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- незамедлительное исполнение требований исполнительного документа означает, что такое исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в банк;

- отказ банка исполнить исполнительный документ по причине прекращения договора банковского счета с должником может являться основанием для взыскания с банка убытков, если на момент такого отказа банковский счет должника не закрыт;

- судебный приказ подлежит возвращению банком взыскателю при поступлении в банк сведений о его отмене.

Кроме того, даны разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике.

("Обзор судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.06.2021))

НАЛОГИ

Обновляется форма уведомления о постановке на учет плательщика торгового сбора (форма ТС-1)

В частности, в новую форму добавлены поля для отражения информации из актов о выявлении нового объекта обложения торговым сбором или об обнаружении недостоверных сведений об объекте.

В новой редакции изложен порядок заполнения форм ТС-1 и ТС-2.

(Приказ ФНС России от 22.01.2021 N ЕД-7-3/91@)

СТРОИТЕЛЬСТВО

Исключается требование о разработке проектов организации дорожного движения в составе проектной документации объектов капитального строительства

(Федеральный закон от 11.06.2021 N 188-ФЗ)

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Определен порядок исчисления срока, в течение которого лицо, уплатившее административный штраф до вступления постановления о его назначении в законную силу, считается подвергнутым наказанию

Изменения направлены на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 23.06.2020 N 28-П.

Лицо, которому назначено наказание в виде административного штрафа и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Одновременно, предусматривается, что административный штраф может быть уплачен лицом до вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

(Федеральный закон от 11.06.2021 N 201-ФЗ)

СУДОПРОИЗВОДСТВО

Верховным Судом РФ актуализированы разъяснения порядка досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в гражданском и арбитражном судопроизводстве

Сообщается, что под досудебным урегулированием следует понимать деятельность сторон спора до обращения в суд, осуществляемую ими самостоятельно (переговоры, претензионный порядок) либо с привлечением третьих лиц (например, медиаторов, финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг), а также посредством обращения к уполномоченному органу публичной власти для разрешения спора в административном порядке.

В гражданском судопроизводстве досудебный порядок урегулирования спора является обязательным только в случаях, предусмотренных федеральным законом. В арбитражном судопроизводстве такой порядок является обязательным: для споров, возникающих из гражданских правоотношений, в случаях, предусмотренных федеральным законом или договором; для споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Направление заинтересованным лицом сообщения, имеющего информационный характер и (или) являющегося основанием для обращения в суд, не является досудебным порядком урегулирования спора.

Разъяснены отдельные вопросы:

- досудебного урегулирования споров, возникающих из гражданских правоотношений и рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства;

- досудебного урегулирования спора уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг;

- досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке арбитражного судопроизводства.

Внесены поправки в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43, а также признан утратившим силу пункт 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7.

(Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18)

Актуализированы разъяснения Пленума Верховного Суда РФ о применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции

В частности, сообщено следующее:

- правом кассационного обжалования обладают как лица, участвующие в деле, и их правопреемники, так и иные лица в случаях, предусмотренных ГПК РФ. При этом такие лица необязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления;

- кассационные жалоба, представление могут быть поданы не только на судебное постановление в целом, но и на его часть, например относительно мотивов принятого решения, по вопросам распределения судебных расходов между сторонами, порядка и срока исполнения судебного постановления, обеспечения его исполнения и по другим вопросам, разрешенным судом при его вынесении;

- отсутствие в приложенных к жалобе документах копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя, а также документа о наличии у представителя высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности в случаях, предусмотренных статьей 49 ГПК РФ, не является основанием для оставления жалобы без движения при наличии копий таких документов в материалах дела;

- кассационная жалоба, поданная правопреемником лица, участвующего в деле, должна содержать указание на основание правопреемства с приложением документов, подтверждающих факт перехода права, защищаемого в суде (например, в порядке наследования, уступки права требования или других случаев перемены лиц в обязательстве, а также перехода права собственности);

- нахождение представителя организации в командировке или отпуске, смена руководителя организации либо его нахождение в командировке или отпуске, отсутствие в штате организации юриста, ссылка на отсутствие денежных средств для оплаты помощи представителя или уплаты государственной пошлины, несвоевременное оформление доверенности вышестоящей организацией и тому подобные обстоятельства не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска юридическим лицом срока кассационного обжалования;

- не могут являться основаниями для оставления без движения кассационных жалобы, представления недостатки и ошибки в оформлении, не препятствующие их рассмотрению в кассационном суде общей юрисдикции (например, грамматические и технические ошибки и описки), а также те, которые могут быть устранены в момент рассмотрения жалобы, представления;

- суд кассационной инстанции вправе изменить правовую квалификацию отношений сторон, данную судами первой и (или) апелляционной инстанций, основываясь на установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельствах.

Признается утратившим силу Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции".

(Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 17)

Актуализированы разъяснения Пленума Верховного Суда РФ о применении норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции

В постановлении рассмотрены следующие вопросы:

- о судебных постановлениях, подлежащих апелляционному обжалованию, и лицах, имеющих право на апелляционное обжалование;

- о порядках и сроках подачи апелляционных жалобы, представления и действиях суда первой инстанции после поступления жалобы, представления;

- о действиях суда апелляционной инстанции после поступления дела с апелляционными жалобой, представлением;

- о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции: порядке, сроках, пределах;

- о рассмотрении судом апелляционной инстанции дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, установленных главой 39 ГПК РФ;

- о полномочиях суда апелляционной инстанции по результатам рассмотрения жалобы, представления;

- о постановлении суда апелляционной инстанции и протоколе судебного заседания;

- об обжаловании определений суда первой инстанции;

- о разрешении иных вопросов, возникающих в связи с рассмотрением дела в суде апелляционной инстанции.

Признается утратившим силу Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции".

(Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16)

РАЗРЕШИТЕЛЬНЫЕ РЕЖИМЫ

Истекает срок переоформления лицензий и разрешений, которые не переоформлялись в 2020 году в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 440

(Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 440)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)

Завершается эксперимент по досудебному обжалованию решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц

(Постановление Правительства РФ от 24.07.2020 N 1108)

 ФАРМАЦЕВТИКА

 Истекает срок, в течение которого применялись упрощенные правила работы с системой мониторинга движения лекарственных препаратов

Речь идет об упрощенном порядке:

- для подтверждения достоверности сведений, представляемых в систему мониторинга при ввозе лекарственных препаратов в РФ и их обороте;

- при маркировке упаковок лекарственных препаратов средствами идентификации на таможенном складе;

- при исправлении ошибок в сведениях, представленных субъектами обращения лекарственных средств в систему мониторинга.

(Постановление Правительства РФ от 14.12.2018 N 1556)

ОБОРОТ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

Истекает срок, в течение которого лицу, имеющему (имевшему) лицензию на осуществление деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выписка из реестра лицензий направляется по адресу электронной почты, указанному в заявлении

(Федеральный закон от 22.12.2020 N 436-ФЗ; Информация Росалкогольрегулирования)

ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ И НИКОТИНСОДЕРЖАЩАЯ ПРОДУКЦИЯ

Истекает срок реализации табачной продукции, произведенной или ввезенной на территорию РФ до 1 апреля 2021 года, с указанной на потребительской упаковке (пачке) максимальной розничной ценой ниже установленной единой минимальной цены табачной продукции

(Федеральный закон от 30.12.2020 N 504-ФЗ)