Обзор изменений законодательства Российской Федерации в апреле 2021 года

ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ

 До 7 рабочих дней увеличен срок, в течение которого юридические лица и ИП обязаны сообщать об изменении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП

Изменения внесены в статью 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Предусматривается, что ФНС России самостоятельно вносит ряд изменений в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Расширяется перечень сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. В частности, в отношении ООО включаются сведения о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью. В отношении АО включается информация о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике.

(Федеральный закон от 27.10.2020 N 350-ФЗ; Письмо ФНС России от 26.04.2021 N КВ-4-14/5689@)

ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ И ДРАГОЦЕННЫЕ КАМНИ

 С 1 апреля 2021 года на территории РФ осуществляется добровольное внесение в ГИИС ДМДК отдельных сведений (информации) о ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней

Речь идет о следующих сведениях (информации):

- о ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней отечественного производства, а также о ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов, ввезенных в РФ из государств, не входящих в ЕАЭС, и перемещенных на территорию РФ из государств - членов ЕАЭС, представляемых на опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом;

- о получении заклейменных ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней от Федеральной пробирной палаты;

- о реализации (отгрузке) аффинированных драгоценных металлов в виде стандартных и мерных слитков организациями, имеющими право осуществлять аффинаж драгоценных металлов;

- о находящихся в обороте ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней (за исключением ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, принятых на комиссию от граждан (физических лиц), реализуемых ломбардами невостребованных ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, на которые обращено взыскание, драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в Банке России и кредитных организациях).

Также с 1 апреля 2021 года осуществляется добровольное:

- нанесение двухмерного штрихового кода непосредственно на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней с внесением информации о них в ГИИС ДМДК;

- нанесение двухмерного штрихового кода и уникального идентификационного номера организациями, имеющими право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, на документ о качестве (паспорт, сертификат), сопровождающий стандартный слиток, сертификат изготовителя, сопровождающий мерный слиток аффинированных драгоценных металлов.

(Постановление Правительства РФ от 26.02.2021 N 270)

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

 Вступает в силу Договор о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров ЕАЭС

Договор регулирует отношения, возникающие в связи с регистрацией, правовой охраной и использованием товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров ЕАЭС.

Договор не применяется в отношении сертификационных и гарантийных знаков, а также обозначений, которые не могут быть представлены в графическом виде.

В числе прочего устанавливаются правила подачи заявки на товарный знак и на наименование места происхождения товара, порядок осуществления предварительной экспертизы поданной заявки на товарный знак, порядок замены национальной регистрации товарного знака регистрацией товарного знака ЕАЭС, порядок аннулирования регистрации товарного знака ЕАЭС, приводятся основания для отказа в регистрации товарного знака ЕАЭС, основания для прекращения правовой охраны товарного знака ЕАЭС, урегулированы вопросы обжалования решений национальных патентных ведомств.

Прием заявок на товарный знак ЕАЭС и заявок на наименование места происхождения товара ЕАЭС осуществляется с даты получения Евразийской экономической комиссией последнего письменного уведомления государства - члена ЕАЭС об установлении в своем законодательстве необходимых видов юридически значимых действий и размеров пошлин.

("Договор о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров Евразийского экономического союза" (Подписан в г. Москве 03.02.2020); Федеральный закон от 09.11.2020 N 360-ФЗ)

 МАРКИРОВКА ТОВАРОВ

С 1 апреля 2021 года по 31 августа 2022 года на территории РФ предусматривается проведение эксперимента по маркировке пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков

Приводится перечень видов пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков, подлежащих маркировке.

Утверждено Положение о проведении эксперимента.

Участниками эксперимента являются уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, участники оборота, оператор информационной системы в лице ООО "Оператор-ЦРПТ". Участники оборота участвуют в эксперименте на добровольной основе. Для участия в эксперименте следует подать соответствующую заявку.

(Постановление Правительства РФ от 17.02.2021 N 204)

Участники оборота товаров легкой промышленности, духов и туалетной воды, а также шин несут ответственность за достоверность представляемых в систему "Честный ЗНАК" сведений

(Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1956, N 1957 и N 1958)

Вводятся в действие типовые формы договоров в сфере маркировки молочной продукции

Речь идет о:

- типовой форме договора по предоставлению устройства регистрации эмиссии, размещенного в инфраструктуре государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, участникам оборота молочной продукции путем предоставления удаленного доступа к нему на безвозмездной основе;

- типовой форме договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки участникам оборота молочной продукции.

(Приказы Минпромторга России от 24.02.2021 N 594 и N 595)

Участникам оборота обувных товаров предоставлено право до 1 июня 2021 года осуществлять хранение и транспортировку находившихся у них по состоянию на 1 июля 2020 года немаркированных обувных товаров

До 1 июня 2021 года участники оборота обувных товаров вправе осуществлять хранение и транспортировку находившихся у них во владении (пользовании, распоряжении) обувных товаров по состоянию на 1 июля 2020 года (остатков обувных товаров), маркировать их средствами идентификации в целях последующей реализации (продажи) и вводить их в оборот не позднее 15 июня 2021 года.

В случае если участник оборота обувных товаров в указанный срок не направит в систему "Честный ЗНАК" сведения о вводе в оборот указанных остатков обувных товаров, коды маркировки таких обувных товаров аннулируются.

При необходимости ввода в оборот указанных обувных товаров участники оборота обувных товаров регистрируют обувные товары в системе "Честный ЗНАК" и представляют в отношении каждой единицы обувных товаров (за исключением информации об остатках обувных товаров, полученных от физических лиц, не зарегистрированных в качестве ИП, при осуществлении комиссионной торговли) следующие сведения:

- ИНН участника оборота обувных товаров, осуществляющего ввод обувных товаров в оборот;

- код идентификации.

(Постановление Правительства РФ от 08.04.2021 N 560)

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Актуализированы правила согласования включения в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, земельных участков для размещения объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур

Изменения внесены в целях реализации положений Федерального закона от 30.12.2020 N 494-ФЗ.

В частности, уточняется, что Правила устанавливают порядок согласования включения указанных земельных участков в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, расположенных в границах комплексного развития территории, в том числе лиц, которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, в безвозмездное пользование в соответствии с земельным законодательством.

Установлено, что теперь для согласования включения участков в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, правообладатели должны направлять чертеж или чертежи планировки территории, подлежащие включению в основную часть проекта планировки территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, и чертежи межевания территории, подлежащие включению в основную часть проекта межевания указанной территории.

(Постановление Правительства РФ от 14.04.2021 N 591)

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Уточняются правила предоставления субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку с/х и продовольственной продукции

В частности, установлено, что при отсутствии технической возможности использования информационной системы "Одно окно" заключение договоров, обмен юридически значимыми сообщениями, уведомлениями, документами и информацией и иное информационное взаимодействие, за исключением заключения соглашения о предоставлении субсидии, осуществляются путем обмена документами на бумажном носителе. Документы должны быть подписаны руководителем российской организации или уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица, а также заверены печатью (при наличии) российской организации.

Также при отсутствии технической возможности российская организация может представлять заявку и необходимые документы для участия в отборе на бумажном носителе.

Скорректирован перечень кодов продукции, в отношении которой осуществляется компенсация части затрат на транспортировку с/х и продовольственной продукции.

(Постановление Правительства РФ от 16.04.2021 N 608)

ОБОРОТ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

Вводятся в действие отдельные формы заявок о фиксации информации в ЕГАИС, а также порядок их заполнения и сроки представления в электронном виде

Речь идет о:

- заявке о фиксации в ЕГАИС сведений о перегрузе товара при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- заявке о фиксации в ЕГАИС сведений об отмене заявки о фиксации сведений о перегрузе товара при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Приводятся порядки заполнения заявок и сроки их представления.

(Приказ Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 397)

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Вводится запрет на продажу отдельных видов электроники без предварительно установленных программ для ЭВМ, странами происхождения которых являются РФ или другие государства - члены ЕАЭС

При продаже отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами для ЭВМ потребителю обеспечивается возможность использовать отдельные виды технически сложных товаров с предварительно установленными программами для ЭВМ, странами происхождения которых являются РФ или другие государства - члены ЕАЭС.

Перечень российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров, определен Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 N 3704-р.

(Федеральный закон от 02.12.2019 N 425-ФЗ; Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 N 3704-р)

Требования по предварительной установке российских программ для ЭВМ на отдельные виды технически сложных товаров распространяются на отдельные виды технически сложных товаров, произведенных после 1 апреля 2021 года

(Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 N 1867)

ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ И НИКОТИНСОДЕРЖАЩАЯ ПРОДУКЦИЯ

Меры государственного воздействия на уровень цен табачной продукции, в отношении которой предусмотрено установление максимальных розничных цен, будут осуществляться посредством установления единой минимальной цены табачной продукции

Единая минимальная цена табачной продукции представляет собой цену, ниже которой не могут быть установлены максимальные розничные цены табачной продукции. Единая минимальная цена рассчитывается на основе минимального значения ставки акциза на единицу потребительской упаковки (пачку) табачной продукции, ставки НДС и повышающего коэффициента. Приводится формула расчета.

Единая минимальная цена табачной продукции применяется с даты применения ставки акциза на табачную продукцию и на основании минимального значения которой единая минимальная цена табачной продукции рассчитывается и подлежит опубликованию не позднее 30 дней до даты применения новых ставок акциза на табачную продукцию. Минсельхоз России рассчитывает значение единой минимальной цены (в целых рублях с округлением в большую сторону) по установленной формуле и осуществляет официальную публикацию значения единой минимальной цены табачной продукции.

Реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается.

Реализация потребителям ранее произведенной или ввезенной табачной продукции с максимальными розничными ценами ниже единой минимальной цены, действующей на момент реализации указанной продукции, но не ниже единой минимальной цены, действовавшей в период, непосредственно предшествующий дате применения новой единой минимальной цены, допускается в течение 3 месяцев с даты применения новой единой минимальной цены.

С 1 апреля 2021 года применяется единая минимальная цена табачной продукции, рассчитанная на основании минимального значения ставки акциза на табачную продукцию, установленной НК РФ с 1 января 2021 года.

Табачная продукция, произведенная или ввезенная на территорию РФ до 1 апреля 2021 года, с указанной на потребительской упаковке (пачке) максимальной розничной ценой ниже установленной единой минимальной цены может быть реализована до 1 июля 2021 года.

(Федеральный закон от 30.12.2020 N 504-ФЗ; Письмо ФНС России от 12.02.2021 N СД-4-3/1743@; Информационное сообщение Минсельхоза России, Информация ФТС России)

ИНФОРМАЦИЯ

С 1 апреля 2021 года по 1 июля 2022 года будет проводиться эксперимент по осуществлению идентификации и аутентификации пользователей информационных ресурсов

Эксперимент предусматривает идентификацию и аутентификацию с использованием ЕСИА пользователей социальных сетей, потребителей (заказчиков) и продавцов (исполнителей), иных сторон договоров при использовании ими информационных ресурсов в Интернете, предоставляющих возможность ознакомиться с предложением о заключении договора купли-продажи товара (выполнения работ, оказания услуг), заключить такой договор, в том числе агрегаторов информации о товарах (услугах), а также пользователей информационных ресурсов поиска сотрудников и работы.

В рамках эксперимента предоставляется возможность пройти идентификацию и аутентификацию при использовании информационных ресурсов в Интернете, предоставляющих возможность ознакомиться с предложением о заключении договора купли-продажи товара (выполнения работ, оказания услуг), заключить такой договор, а также при использовании агрегаторов информации в целях совершения сделок купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), заключения договоров аренды имущества и иных юридически значимых действий, а также в целях поиска работы и трудоустройства посредством информационных ресурсов поиска сотрудников и работы.

Участниками эксперимента являются:

- отдельные федеральные органы исполнительной власти;

- владельцы социальных сетей - на добровольной основе по согласованию с Минцифры России;

- владельцы агрегаторов информации и владельцы информационных ресурсов поиска сотрудников и работы - на добровольной основе по согласованию с Минцифры России;

- граждане, юридические лица и ИП - на добровольной основе.

Условия участия в эксперименте:

- цена заключаемых в рамках эксперимента договоров не должна превышать 10 млн рублей;

- информационное взаимодействие между информационными системами владельцев социальных сетей, агрегаторов и информационных ресурсов с одной стороны и ЕСИА с другой стороны должно осуществляться с использованием средств криптографической защиты информации, имеющих подтверждение соответствия установленным требованиям.

(Постановление Правительства РФ от 27.03.2021 N 453)

 КОНТРОЛЬНО-КАССОВАЯ ТЕХНИКА (ККТ)

С 20 апреля 2021 года при оказании услуг курьерской (почтовой) доставки маркированного товара в кассовом чеке необходимо указывать реквизит "код товара"

Речь идет о расчетах, осуществляемых юридическими лицами и ИП, оказывающими курьерские услуги и услуги почтовой связи, связанные с доставкой товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, конечным потребителям от имени продавца, в том числе с доставкой такого товара наложенным платежом в отделение почтовой связи или иные пункты выдачи и временного хранения товара.

При осуществлении указанных расчетов до 20 апреля 2021 года кассовый чек и бланк строгой отчетности могли не содержать реквизит "код товара".

(Постановление Правительства РФ от 16.04.2020 N 521)

 Установлены требования к обезличиванию фискальных данных и методы их обезличивания

Обезличивание фискальных данных должно обеспечивать защиту фискальных данных от несанкционированного доступа к ним с сохранением возможности их обработки в статистических или иных исследовательских целях. Для этого обезличенные фискальные данные должны обладать свойствами, сохраняющими их основную ценность и характеристику, присущую до обезличивания.

Обезличивание фискальных данных выражается в действиях, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность сведений конкретному субъекту данных.

Установлен перечень фискальных данных, которые подлежат обезличиванию, а также перечень свойств, которыми должны обладать обезличенные фискальные данные.

Фискальные данные, обезличенные с использованием методов изменения состава или семантики, относящиеся к любому пользователю, должны быть тождественны не менее чем еще для одного другого пользователя.

(Приказ ФНС России от 25.12.2020 N ЕД-7-20/957@)

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК

 Закупка малого объема у единственного поставщика может проводиться на сумму, не превышающую 3 млн рублей, при условии ее проведения в электронной форме

Соответствующие положения закреплены в пунктах 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе. Определен порядок осуществления таких закупок.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 449-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 N 1193 и от 07.11.2020 N 1799; Приказ Минфина России от 10.04.2019 N 55н)

Заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее чем за один час до окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок

Ранее указанная отмена была возможна не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 449-ФЗ)

Изменяются правила о проведении запроса котировок в электронной форме

При проведении запроса котировок в электронной форме заказчик формирует с использованием ЕИС, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС извещение о проведении запроса котировок в электронной форме.

Извещение должно содержать проект контракта, а также обоснование НМЦК с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного Банком России и используемого при оплате контракта. Внесение изменений в извещение не допускается.

Участник закупки, зарегистрированный в ЕИС и аккредитованный на электронной площадке, в любое время с момента размещения в ЕИС извещения о проведении запроса котировок в электронной форме до установленных в таком извещении даты и времени окончания срока подачи заявок вправе подать только одну заявку, направив ее оператору электронной площадки. Подача заявки означает согласие участника закупки на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, установленных в извещении. Приводится перечень информации и документов, которые должна содержать такая заявка.

В течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок оператор электронной площадки направляет заказчику заявки на участие в запросе котировок в электронной форме, а также предусмотренные частью 11 статьи 24.1 Закона о контрактной системе информацию и документы участников закупок, подавших такие заявки.

Определены:

- перечень оснований для отклонения заявки на участие в запросе котировок в электронной форме;

- особенности заключения контракта с победителем запроса котировок в электронной форме.

Запрос котировок в электронной форме признается не состоявшимся, если:

- подана только одна заявка или только одна заявка признана соответствующей требованиям, установленным в извещении;

- не подано ни одной заявки или все поданные заявки отклонены.

Контракт может быть заключен не ранее чем через 2 рабочих дня, следующих за днем размещения в ЕИС протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме.

Утрачивают силу отдельные статьи Закона о контрактной системе, регулировавшие проведение запроса котировок в электронной форме.

В отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС начиная с 1 апреля 2021 года, применяется типовая форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме, изложенная в новой редакции Постановлением Правительства РФ от 19.02.2020 N 180.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 449-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 19.02.2020 N 180 и от 06.08.2020 N 1193; Письмо Минфина России от 12.02.2021 N 24-06-08/9591)

Из перечня случаев закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) исключена закупка работ по изготовлению акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, ввозимой в РФ

(Федеральный закон от 22.12.2020 N 436-ФЗ)

Уточняются правила осуществления конкурентных электронных закупок отдельными видами юридических лиц

Из перечня этапов конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты МСП, исключено проведение квалификационного отбора участников.

Установлено, что запрос предложений в электронной форме должен проводиться в порядке, аналогичном для проведения конкурса в электронной форме, с учетом предусмотренных особенностей. При этом подача окончательного предложения, дополнительного ценового предложения не осуществляется.

Приводится перечень документов, обязанность представления которых заказчик вправе установить в документации о конкурентной закупке.

В случае, если документацией о конкурентной закупке установлено применение к участникам конкурентной закупки с участием субъектов МСП, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, данная документация должна содержать указание на информацию и документы, подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления ее оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не является основанием для отклонения заявки.

При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов МСП путем проведения аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме установление критериев и порядка оценки не допускается.

Уточняются требования к заявкам на участие в закупочных процедурах в электронной форме.

Установлен перечень информации и документов, обязанность представления которых заказчик может предусмотреть в документации о конкурентной закупке.

(Федеральный закон от 22.12.2020 N 452-ФЗ)

Истекает срок, в течение которого положения о закупках должны быть приведены в соответствие с требованиями, установленными Федеральным законом от 22.12.2020 N 443-ФЗ, а также утверждены и размещены в ЕИС

Положения о закупках, которые не соответствуют указанным требованиям, считаются не размещенными в ЕИС. При этом закупки, извещения об осуществлении которых были размещены в ЕИС до даты размещения обновленного положения о закупке, но не позднее 1 апреля 2021 года, завершаются по правилам, действовавшим на дату размещения такого извещения.

(Федеральный закон от 22.12.2020 N 443-ФЗ)

С 1 апреля 2021 года для ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, Казначейством России будут использоваться данные, включенные в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц

(Приказы Минфина России от 29.12.2014 N 173н и от 31.12.2020 N 344н)

Актуализированы типовой контракт на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения и информационная карта такого типового контракта

Новые форма типового контракта и информационная карта к нему не применяются в отношении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС до 3 апреля 2021 года.

Утрачивает силу аналогичный Приказ Минздрава России от 26.10.2017 N 870н.

(Приказ Минздрава России от 18.01.2021 N 15н)

Заказчики по Закону о закупках отдельными видами юридических лиц должны обосновывать начальные (максимальные) цены договоров

Предусматривается, что положение о закупке в числе прочего должно содержать порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора.

В документации о конкурентной закупке вместо порядка формирования цены договора (цены лота) теперь должно быть указано обоснование начальной (максимальной) цены договора (цены лота) либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.

Положения о закупках должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями, утверждены и размещены в ЕИС до 15 июля 2021 года. Положения о закупках, которые не соответствуют новым требованиям, с 15 июля 2021 года считаются не размещенными в ЕИС. Закупки, извещения об осуществлении которых были размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых были направлены до даты размещения скорректированного положения о закупке, но не позднее 14 июля 2021 года, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения такого извещения либо направления такого приглашения.

(Федеральный закон от 05.04.2021 N 86-ФЗ)

Вводятся в действие типовые условия контрактов на выполнение работ по созданию и (или) развитию (модернизации) государственных (муниципальных) информационных систем и (или) иных информационных систем, а также информационная карта таких типовых условий

При этом указанные типовые условия подлежат применению с учетом пунктов 14 - 18 Правил разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.07.2014 N 606.

(Приказ Минцифры России от 17.12.2020 N 715)

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

Вступают в силу изменения в УПК РФ

Изменения направлены на приведение терминологии статей 81.1 и 164 УПК РФ в соответствие с Федеральным законом от 02.08.2019 N 315-ФЗ.

Понятие "преступления, совершенные в сфере предпринимательской деятельности" заменено на "преступления, совершенные индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности".

Кроме того, предметы и документы, включая электронные носители информации, изъятые в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 201 "Злоупотребление полномочиями" УК РФ, признаются вещественными доказательствами и приобщаются к материалам уголовного дела.

Положения о недопущении необоснованного применения мер, которые могут привести к приостановлению законной деятельности юридических лиц или ИП, включая необоснованное изъятие электронных носителей информации, при производстве следственных действий распространено на уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьей 201 "Злоупотребление полномочиями" УК РФ.

(Федеральный закон от 24.03.2021 N 57-ФЗ)

НАЛОГИ

Изменяется перечень медицинских товаров, реализация и ввоз которых не подлежат обложению НДС

В частности, в раздел I перечня "Медицинские изделия" включена позиция, классифицируемая кодом ОКПД 2 32.50.23.190 "Части и принадлежности протезов и ортопедических приспособлений прочие", также ряд позиций включен в раздел IV "Протезно-ортопедические изделия, сырье и материалы для их изготовления и полуфабрикаты к ним".

(Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2157)

Обновляются отдельные формы реестров документов, подтверждающих обоснованность применения нулевой налоговой ставки по НДС

Приказом ФНС России от 23.10.2020 N ЕД-7-15/772@ установлены 14 форм реестров, предусмотренных пунктом 15 статьи 165 НК РФ (за исключением абзацев десятого и двенадцатого пункта 15 статьи 165 НК РФ).

Также установлен новый порядок заполнения указанных реестров.

Приказ ФНС России от 30.09.2015 N ММВ-7-15/427 утрачивает силу.

(Приказ ФНС России от 23.10.2020 N ЕД-7-15/772@)

ОХРАНА ТРУДА

Обновлен перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры

Также вступает в силу новый порядок обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров.

Периодический осмотр работников теперь может проводиться мобильными медицинскими бригадами врачей-специалистов медицинской организации. Работники перед проведением периодических осмотров мобильными бригадами проходят в медицинских организациях диагностические исследования.

При проведении предварительного или периодического осмотра работника (лица, поступающего на работу) должны учитываться результаты ранее проведенных (не позднее одного года) предварительного или периодического осмотра, диспансеризации, иных медицинских осмотров, подтвержденных медицинскими документами, в том числе полученных путем электронного обмена между медицинскими организациями, за исключением случаев выявления у него симптомов и синдромов заболеваний, свидетельствующих о наличии медицинских показаний для повторного проведения исследований либо иных медицинских мероприятий в рамках предварительного или периодического осмотра.

Работодатель вправе организовать лицам, поступающим на работу, прохождение диспансеризации (первого этапа) и (или) ежегодного профилактического медицинского осмотра взрослого населения с целью предоставления результатов врачебной комиссии, необходимых при подготовке заключения по итогам предварительного осмотра.

При этом стоимость услуг, оказываемых при проведении диспансеризации (первого этапа) и (или) ежегодного профилактического медицинского осмотра и оплачиваемых за счет средств ОМС, не учитывается в оплате по договору, заключенному с работодателем на проведение предварительного осмотра.

Утрачивает силу аналогичный Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н.

(Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н; Приказ Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2020)

СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Обновляется порядок регистрации территориальными органами ФСС РФ юридических лиц в качестве страхователей и снятия их с регистрационного учета на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ

Датой регистрации юридического лица в качестве страхователя и датой постановки на регистрационный учет является дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей сведения о государственной регистрации юридического лица.

Уведомления о регистрации и о страховом тарифе направляются страхователю посредством ФК РУСТ с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, по адресу электронной почты, содержащемуся в составе сведений ЕГРЮЛ (при указании адреса электронной почты в заявлении о государственной регистрации), представленных регистрирующим органом.

Решение о снятии с регистрационного учета направляется страхователю в аналогичном порядке.

Приказ ФСС РФ от 17.11.2016 N 459 утрачивает силу.

(Приказ ФСС РФ от 06.04.2021 N 119)

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Регламентировано проведение федерального государственного экологического надзора

Новый административный регламент определяет порядок осуществления Росприроднадзором и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ (в случае передачи им осуществления части полномочий по федеральному государственному экологическому надзору на основании соглашения) проверок соблюдения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, ИП, их уполномоченными представителями и гражданами требований в области охраны окружающей среды, установленных международными договорами РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней, при этом срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен не более чем на 20 дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов в год для малого предприятия и 15 часов в год для микропредприятия.

Утрачивает силу Приказ Минприроды России от 29.06.2012 N 191, которым был утвержден ранее применявшийся административный регламент.

(Приказ Росприроднадзора от 06.07.2020 N 783, Приказ Минприроды России от 24.12.2020 N 1099)

Скорректирована форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении федерального государственного экологического надзора

(Приказ Росприроднадзора от 08.12.2020 N 1694)