Обзор изменений законодательства Российской Федерации в феврале 2021 года

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Уточняются нормы об отказе от заключения договора банковского счета (вклада), об отказе в выполнении распоряжения клиента о совершении операции

Кредитные организации вправе отказаться от заключения договора банковского счета (вклада) с клиентом (за исключением клиента - физического лица) в соответствии с правилами внутреннего контроля при наличии подозрений о том, что целью заключения договора является совершение операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. Решение об отказе от заключения договора банковского счета (вклада) и о расторжении договора банковского счета (вклада) принимается руководителем кредитной организации или специально уполномоченными им лицами.

Организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, вправе отказать в выполнении распоряжения клиента о совершении операции, если в результате реализации правил внутреннего контроля возникают подозрения, что операция совершается в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. Решение об отказе в выполнении распоряжения клиента о совершении операции принимается руководителем организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, или специально уполномоченными им лицами.

Кредитные организации обязаны сообщать клиентам о причинах отказа в проведении операции и дате принятия такого решения.

В случае принятия кредитной организацией решения об отказе от заключения договора банковского счета (вклада) или решения о расторжении такого договора кредитная организация обязана представить клиенту информацию о дате и причинах принятия соответствующего решения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

В случае принятия организацией, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, решения об отказе от проведения операции, по которой не представлены документы, необходимые для фиксирования информации, такая организация обязана представить клиенту информацию о дате и причинах принятия соответствующего решения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.

С 10 до 7 рабочих дней сокращен срок, в течение которого организация, осуществляющая операции с денежными средствами или иным имуществом, обязана рассмотреть представленные клиентом документы или сведения и сообщить клиенту об устранении оснований, в соответствии с которыми было принято решение об отказе от проведения операции, об отказе от заключения договора банковского счета (вклада), либо о невозможности устранения соответствующих оснований.

(Федеральный закон от 30.12.2020 N 536-ФЗ)

Изменяется порядок обжалования признания лица не соответствующим квалификационным требованиям или требованиям к деловой репутации

В частности, установлена возможность направления жалобы в форме электронного документа в порядке, установленном Указанием Банка России от 19.12.2019 N 5361-У, если заявителю Банком России предоставлен доступ к личному кабинету.

Также скорректированы требования к содержанию жалобы и порядок оставления жалобы без рассмотрения по существу.

(Указание Банка России от 16.10.2020 N 5595-У)

Истекает срок, в течение которого кредитным организациям и некредитным финансовым организациям рекомендовано обновить сведения о документе, удостоверяющем личность, срок действия которого истек в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года

(Информация Банка России от 10.08.2020)

 Продлевается срок для перехода с ЕНВД на УСН

Организации и ИП, применявшие в IV квартале 2020 года систему налогообложения в виде ЕНВД и отвечающие требованиям, установленным главой 26.2 НК РФ, вправе не позднее 31 марта 2021 года уведомить налоговый орган о переходе на УСН с 1 января 2021 года.

При этом организация имеет право перейти на УСН, если по итогам 9 месяцев 2020 года ее доходы, налогообложение которых осуществлялось в соответствии с общим режимом налогообложения, не превысили 112,5 миллиона рублей.

(Федеральный закон от 17.02.2021 N 8-ФЗ)

 ТОРГОВЛЯ

Органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления даны рекомендации в целях повышения продовольственной безопасности, стимулирования предпринимательской активности и самозанятости, расширения возможностей сбыта продукции и увеличения доходов граждан

Органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано:

- оказывать содействие в получении юридическими и физическими лицами необходимого количества мест размещения нестационарных торговых объектов и объектов для осуществления развозной торговли, торговых мест на ярмарках и розничных рынках;

- продлевать договоры на размещение нестационарных торговых объектов и объектов для осуществления развозной торговли без проведения торгов;

- обеспечить максимальную доступность торговых объектов для населения, увеличение ассортимента и разнообразия товаров, предлагаемых к реализации юридическими и физическими лицами;

- содействовать открытию юридическими и физическими лицами новых торговых объектов всех форм торговли, обращая особое внимание на необходимость увеличения количества ярмарок, розничных рынков, торговых мест на них, мест размещения нестационарных торговых объектов и объектов для осуществления развозной торговли, а также предоставления компенсационных мест для размещения таких торговых объектов;

- обеспечить КФХ, а также гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, занимающимся садоводством, огородничеством, осуществляющим заготовку пищевых лесных ресурсов, возможность реализации указанной продукции в местах с высокой проходимостью, специально отведенных органами местного самоуправления, в том числе с использованием объектов для осуществления развозной торговли, для чего обеспечить выделение необходимого количества мест для осуществления торговли;

- обеспечить развитие розничных и оптовых рынков как важнейшей инфраструктуры малого торгового и производственного бизнеса, устранив излишнее администрирование их деятельности, в том числе ограничения по ассортименту реализуемой продукции.

(Распоряжение Правительства РФ от 30.01.2021 N 208-р)

МАРКИРОВКА ТОВАРОВ

Истекает срок, в течение которого участники оборота товаров легкой промышленности маркируют товары легкой промышленности, приобретенные до 1 января 2021 года и выпущенные таможенными органами после указанной даты в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, до предложения этих товаров легкой промышленности для реализации (продажи) и представляют сведения о маркировке в систему "Честный ЗНАК"

Также участники оборота товаров легкой промышленности при наличии по состоянию на 1 января 2021 года нереализованных товаров легкой промышленности, введенных в оборот до 1 января 2021 года, должны их промаркировать в срок до 1 февраля 2021 года и представить сведения о маркировке в систему "Честный ЗНАК".

(Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1956; Письмо Минпромторга России от 22.12.2020 N ЕВ-101154/28)

Упакованная вода (включая природную или искусственную минеральную, газированную, без добавления сахара или других подслащивающих или вкусоароматических веществ) включена в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке

При этом срок введения обязательной маркировки будет определен по результатам эксперимента по маркировке средствами идентификации упакованной воды, проведение которого предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 27.03.2020 N 348.

(Распоряжение Правительства РФ от 06.02.2021 N 268-р)

 Истекает срок, в течение которого участники оборота шин при наличии по состоянию на 15 декабря 2020 года нереализованных шин, введенных в оборот до 1 ноября 2020 года, должны осуществить их маркировку и представить сведения о маркировке таких шин в систему "Честный ЗНАК"

(Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1958; Письмо Минпромторга России от 01.12.2020 N 92894/28)

 Скорректированы правила маркировки табачной продукции

Уточняется понятийный аппарат. В частности, под вводом табачной продукции в оборот также признается возмездная или безвозмездная передача юридическими лицами и ИП табачной продукции, ранее приобретенной ими для целей, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), либо остатков табачной продукции после их маркировки участником оборота табачной продукции, во владении, и (или) пользовании, и (или) распоряжении у которого находилась немаркированная табачная продукция, либо по сделке, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, табачной продукции, ранее приобретенной по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну.

Действие правил теперь не распространяется на табачную продукцию, приобретенную по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, при ее транспортировке участником такой сделки по территории РФ.

Обязанность по представлению в систему "Честный ЗНАК" предусмотренной правилами информации, передаваемой в составе универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов, исполняется участником оборота товаров путем направления оператору таких универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов через оператора электронного документооборота на основании заключенного между ними договора.

Регистрация табачной продукции в системе "Честный ЗНАК" осуществляется в том числе при реализации (продаже) табачной продукции, приобретенной по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, юридическим лицом или ИП, которые приобрели табачную продукцию и приняли решение о ее дальнейшей реализации (продаже) по сделке, сведения о которой не составляют государственной тайны.

Уточняется перечень представляемых заявителем сведений для регистрации табачной продукции при перемаркировке, а также для регистрации остатков табачной продукции в целях получения кодов маркировки.

Приводится перечень сведений, которые юридические лица или ИП, продающие (реализующие) табачную продукцию по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, в срок не более 3 рабочих дней со дня отгрузки (передачи или приемки) табачной продукции должны представить в систему "Честный ЗНАК".

Уточняются особенности продажи табачной продукции с применением контрольно-кассовой техники.

(Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 N 64)

КОНТРОЛЬНО-КАССОВАЯ ТЕХНИКА

Дополняется перечень реквизитов, которые ИП, применяющие специальные налоговые режимы, обязаны указывать на кассовом чеке и бланке строгой отчетности

С 1 февраля 2021 года ИП, применяющие ПСН, УСН и ЕСХН, за исключением ИП, осуществляющих торговлю подакцизными товарами, обязаны включать в состав кассового чека (бланка строгой отчетности) реквизиты "наименование предмета расчета" (тег 1030), "количество предмета расчета" (тег 1023) и "цена за единицу предмета расчета" (тег 1079).

(Федеральный закон от 03.07.2016 N 290-ФЗ; Приказ ФНС России от 14.09.2020 N ЕД-7-20/662@; Информация ФНС России)

СТРОИТЕЛЬСТВО

Вводятся особенности применения разрешительных режимов в строительной сфере на 2021 год

Уточняется, что:

- на 2 года продлевается срок действия квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, срок действия которых истек в период после 6 апреля 2020 года до 1 января 2021 года;

- на 1 год продлевается срок действия квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, срок действия которых истекает с 1 января 2021 года до 1 января 2022 года;

- до 1 января 2022 года прием документов для оказания государственной услуги по аттестации, переаттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий осуществляется исключительно в электронном виде с использованием в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг.

Отдельные особенности разрешительных режимов в сфере градостроительной деятельности, предусмотренные пунктом 2 приложения N 3 к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 N 440, продлены на 2021 год. При этом пункт 3 приложения N 3 в 2021 году не применяется.

Указанные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

(Постановление Правительства РФ от 04.02.2021 N 109; Информация Минстроя России)

Расширяется перечень технических средств, используемых участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке

К числу таких средств теперь относятся устройства регистрации выбытия (регистраторы выбытия) - технические средства, предназначенные для передачи в систему "Честный ЗНАК" сведений о выводе из оборота товаров, включающие в себя технические средства проверки кода проверки.

Устройства регистрации выбытия (регистраторы выбытия) должны иметь выданный ФСБ России документ, подтверждающий отсутствие влияния этого устройства на выполнение входящим в его состав техническим средством проверки кода проверки требований к шифровальным (криптографическим) средствам защиты кодов маркировки при выполнении ими всех функций, установленных законодательством.

Перечень сведений о технических средствах информационного обмена, которые должны вноситься оператором системы "Честный ЗНАК" в указанную систему, дополнен сведениями об устройствах регистрации выбытия.

Уточняются полномочия ФСБ России и оператора системы "Честный ЗНАК" в соответствующей сфере. Оператор проводит проверку совместимости моделей технических средств проверки кода проверки (в том числе фискальных накопителей) в части их функционирования совместно с техническими средствами оператора и выдает документы о результатах такой проверки.

(Постановление Правительства РФ от 30.01.2021 N 83)

КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Изменяются правила предоставления субсидий кредитным организациям и международным финансовым организациям на возмещение недополученных доходов по выданным ИП и организациям, зарегистрированным на сельских территориях, льготным кредитам на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры и строительство жилых зданий

В частности, установлено, что в отношении кредитных договоров, заключенных в 2021 году и последующих годах, субсидии представляются в размере 90% ключевой ставки Банка России, действующей на каждую дату начисления уполномоченным банком процентов по кредитному договору.

Отбор кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков проводится Минсельхозом России путем проведения запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора, исходя из соответствия критериям отбора и очередности поступления заявок.

Скорректирован перечень документов, ежемесячно представляемых уполномоченным банком в Минсельхоз России для получения субсидий.

Также установлено, что уполномоченный банк не позднее 10-го рабочего дня с начала года, следующего за отчетным, должен представить в Минсельхоз России отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы РФ в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или федерального закона о внесении изменений в него изменений.

(Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 N 75)

Банком России даны методические рекомендации о повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям, совершаемым на основании исполнительных документов

Методические рекомендации даны в целях минимизации риска вовлечения кредитных организаций в легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, или финансирование терроризма при совершении подозрительных операций.

("Методические рекомендации о повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям, совершаемым на основании исполнительных документов" (утв. Банком России 12.02.2021 N 1-МР))

ОБРАЗОВАНИЕ

 Обновлен порядок лицензирования Рособрнадзором образовательной деятельности

Новый административный регламент определяет порядок оказания Рособрнадзором указанной государственной услуги.

Приводится перечень заявителей.

Предоставление лицензии осуществляется в срок не более 45 рабочих дней со дня приема Рособрнадзором заявления и документов, предоставление временной лицензии - не более 10 рабочих дней со дня приема Рособрнадзором заявления и документов.

Уплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги (за исключением прекращения действия лицензии по заявлению лицензиата, предоставления сведений о лицензии) осуществляется в размерах, установленных подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.

Приводятся формы необходимых документов.

Утрачивает силу Приказ Рособрнадзора от 29.07.2019 N 1109, которым был утвержден ранее применявшийся административный регламент.

(Приказ Рособрнадзора от 24.12.2020 N 1280)

Лицензирование образовательной деятельности органами государственной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия РФ в области образования, осуществляется в установленном порядке

Новый административный регламент определяет порядок оказания органами государственной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия РФ в области образования, указанной государственной услуги.

Заявителями в соответствии с регламентом являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также ИП, за исключением ИП, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно, осуществляющие образовательную деятельность на территории субъекта РФ, за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Закона об образовании, в том числе имеющие расположенные в других субъектах РФ филиалы.

Предоставление лицензии осуществляется в срок не более 45 рабочих дней со дня приема уполномоченным органом заявления и документов, предоставление временной лицензии - не более 10 рабочих дней со дня приема уполномоченным органом заявления и документов.

Уплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги (за исключением прекращения действия лицензии по заявлению лицензиата, предоставления сведений о лицензии) осуществляется в размерах, установленных подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.

Приводятся формы необходимых документов.

Утрачивает силу Приказ Рособрнадзора от 25.03.2020 N 391, которым был утвержден ранее применявшийся административный регламент.

(Приказ Рособрнадзора от 23.12.2020 N 1276)

АРЕНДА

Истекает срок, в течение которого арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения, предусматривающего увеличение срока действия договора

(Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ)

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Вводятся в действие отдельные формы документов, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2020 N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации"

Речь идет о:

- форме заявления на вывоз товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с территории Арктической зоны РФ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, на остальную часть таможенной территории ЕАЭС без завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны для совершения операций, предусмотренных подпунктом 5 пункта 4 статьи 205 Таможенного кодекса ЕАЭС;

- форме разрешения таможенного органа на вывоз товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с территории Арктической зоны РФ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, на остальную часть таможенной территории ЕАЭС без завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны для совершения операций, предусмотренных подпунктом 5 пункта 4 статьи 205 Таможенного кодекса ЕАЭС;

- форме уведомления об отказе таможенного органа в выдаче разрешения на вывоз товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с территории Арктической зоны РФ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, на остальную часть таможенной территории ЕАЭС без завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны для совершения операций, предусмотренных подпунктом 5 пункта 4 статьи 205 Таможенного кодекса ЕАЭС.

(Приказ Минфина России от 22.12.2020 N 317н)